Programa de Estudio de Educación Básica

Información General

LA REFORMA CURRICULAR DEL NIVEL DE EDUCACIÓN BÁSICA

Los procesos de democratización y la reforma del Estado venezolano han creado la necesidad de replantear la política educativa nacional sobre la base de los documentos y los diagnósticos de más reciente data efectuados en el país, entre los cuales es necesario mencionar:

• El informe de la Comisión Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo Nacional (1986).

• El diagnóstico del Banco Mundial (1992).

• Calidad de la Educación Básica en Venezuela. Estado del Arte (1992).

• La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional. (1994).

• El Plan de Acción del Ministerio de Educación (1995).

• Proyecto Educativo Educación Básica: Reto, Compromiso y Transformación (1996).

De los resultados de estas investigaciones y del análisis documental surge una visión del sistema educativo nacional que muestra su poca vinculación con las prioridades y las expectativas que el país ha colocado en este sector como instrumento de formación y transformación social.

Es innegable la necesidad de emprender una profunda transformación en el sector educativo, una transformación que conduzca a producir verdaderos cambios, no sólo en las estrategias organizativas sino, mucho más importante, en las intenciones y valores inmersos en las prácticas pedagógicas.

La situación de deterioro de la educación venezolana responde, entre otros factores, a la poca autonomía de la institución escolar, a su limitada capacidad para auto renovarse y a la carencia de una fuerza social que exija, promueva y contribuya a esta renovación. En respuesta a este reto y en la búsqueda de una mayor eficiencia y calidad de la práctica educativa, el Ministerio de Educación propuso un plan de acción en el cual se privilegia la palabra “reestructuración” con un significado de transformación total, desde las bases operativas, hasta la cima gerencial del sector educativo. Esta transformación implica repensar la concepción, las metas y propósitos de la educación venezolana, así como actualizar las estrategias y modernizar los recursos que sustentan el proceso de enseñanza y de aprendizaje.

Desde esta perspectiva, se ha formulado el Modelo Curricular, documento de carácter normativo que constituye el referente teórico que sustenta la reforma educativa propuesta por el Despacho, la cual se ha iniciado en el Nivel de Educación Básica por concentrarse en este nivel la gran mayoría de la población en edad escolar.

EL NIVEL DE EDUCACIÓN BÁSICA

Conceptualización del Nivel

En la conceptualización del Nivel de Educación Básica, el Modelo Curricular considera los mandatos de la Constitución Nacional y el ordenamiento legal expresado en la Ley Orgánica de Educación, su Reglamento y otros instrumentos legales que rigen la materia educativa.

De esta manera, se concibe al Nivel de Educación Básica según lo planteado en los artículos 9, 16 y 21 de la Ley Orgánica de Educación (LOE). El Nivel de Educación Básica es el segundo del sistema educativo venezolano y tiene una duración de nueve (9) años. La educación formal ofrecida en este nivel es gratuita y obligatoria para toda la población en edad escolar como servicio público garantizado por el Estado venezolano. Esta obligatoriedad se entiende, asimismo, como una responsabilidad del Estado y como un deber y derecho de todos los ciudadanos venezolanos.

En concordancia con estos artículos de la LOE, en la actual reforma curricular el Nivel de Educación Básica se caracteriza de la siguiente manera:

• Integral: atiende al desarrollo integral y holístico de la personalidad del educando, mediante el desarrollo de sus capacidades cognitivas (intelectuales, motrices, afectivas) de equilibrio personal y de integración social.

• General: promueve aprendizajes y conocimientos variados de los elementos humanísticos, artísticos, científicos y tecnológicos de la cultura nacional y universal; facilita al individuo las herramientas e instrumentos necesarios para la continuación con éxito de sus estudios en el nivel de Educación Media Diversificada y Profesional. Además, fortalece el desarrollo de los valores y la preparación del individuo para integrarse a una vida social activa, participativa y responsable.

• Básica: proporciona la base esencial para la construcción de futuros aprendizajes y constituye la educación formal mínima obligatoria que deben cumplir los venezolanos según lo pauta la ley.

Mediante la aplicación progresiva del Modelo Curricular base, se aspira lograr que el Diseño Curricular del Nivel de Educación Básica esté coherentemente articulado con los niveles de Preescolar y de Educación Media Diversificada y Profesional, así como con las Modalidades de Educación Especial y Educación de Adultos.

Asimismo, se aspira que el Diseño Curricular del Nivel de Educación Básica alcance cada vez mayor concreción puesto que en su puesta en práctica se consideran las prioridades y necesidades de las distintas entidades federales, favoreciendo así su coherencia y pertinencia.

Finalidades del Nivel

En concordancia con las bases legales, los lineamientos del Modelo Curricular plantean como finalidades del Nivel de Educación Básica las siguientes:

• La formación integral y holística del educando;

• La formación para la vida.

• El logro de un individuo sano, culto, crítico, apto para el ejercicio de la democracia y para convivir en una sociedad democrática, justa y libre, basada en la familia.

• El fomento de un ciudadano capaz de participar activa, consciente, y solidariamente en los procesos de transformación social;

• El desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación, el uso racional de los recursos naturales; la defensa y mejoramiento del ambiente y de la calidad de vida.

• El desarrollo de destrezas y de la capacidad científica, técnica, humanística y artística;

• La consolidación en el educando de las destrezas para el manejo del lenguaje, de los procesos de pensamiento y la valoración hacia el trabajo.

• El fomento de valores tales como el amor, la identidad nacional, el respeto por la vida, la libertad, la perseverancia, la honestidad, la convivencia, la comprensión, la tolerancia y demás actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana.

• El desarrollo, la consolidación y la aplicación de actitudes, valores y conocimientos de disciplinas y técnicas que permitan al educando el ejercicio de una función socialmente útil;

• El desarrollo integrado de los cuatro aprendizajes fundamentales: "Aprender a Ser", “Aprender a Conocer", "Aprender a Hacer y “Aprender a Convivir”

Estas finalidades del nivel se consolidan a lo largo de sus tres etapas y, en su conjunto, plantean como fin último la "Dignificación del Ser”. Esta dignificación onstituye la base esencial de la actual reforma curricular, pues, tal como lo afirma Arnaldo Esté:

“Toda construcción, toda creación, toda comprensión se hace desde un sujeto, que lo es en la medida de su dignidad.
Dignidad es el efecto de la validación del acervo en el cuerpo para su ejercicio. El sujeto se constituye como dignidad.
Así constituido construirá, creará, comprenderá, comunicará y, más concretamente aún, por todo lo anterior, aprenderá y desarrollará sus destrezas y habilidades.
(...) Por eso, el problema inicial de la educación se refiere a la dignidad, a la dignificación de la persona, al fortalecimiento del sujeto." (Esté, 1996)

La reforma del Nivel de Educación Básica asume esta concepción y plantea la reivindicación del “Ser” de los educandos a lo largo de su proceso formativo. Es decir, se pretende propiciar en el alumno la confianza en sí mismo, en sus propias capacidades, en la posibilidad de enfrentar con decisión y de manera cooperativa los múltiples problemas que afectan a la sociedad venezolana. En este sentido afirma Norma Odremán:

“... el sujeto es reivindicado en el ser, privilegiando su capacidad para crear, conocer, hacer y proponer cambios en la estructura de la vida actual. La expectativa a largo plazo es que la población escolar que hoy se forma en nuestras escuelas, sea forjadora de una nueva Venezuela, seres con capacidad
para organizar la sociedad en la nueva centuria colocando en primer plano la
justicia y los valores." (Odremán, 1997)

Estos planteamientos implican cambios curriculares importantes como son la incorporación de los Ejes Transversales, la globalización del aprendizaje, la organización del currículo con base en el desarrollo integrado de los cuatro aprendizajes fundamentales, en la búsqueda de una educación para la vida y de una formación general básica que contribuya a dignificar al ser humano.