Programa de Estudio de Educación Básica

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EJES TRANSVERSALES

Los seres humanos enfrentan actualmente múltiples problemas que afectan su calidad de vida: la violación de los derechos humanos, el deterioro del ambiente, de la salud, el consumismo, la desigualdad, la pobreza extrema, los prejuicios sociales, la violencia, la corrupción. Estos son, entre otros, fenómenos presentes en las diferentes culturas que obligan a una reorientación de la educación en su proyección social a partir de valores y actitudes que brinden sentido y armonía a la vida. Por otra parte, los cambios acelerados en el ámbito científico, tecnológico, comunicacional e industrial obligan también a transformaciones sustantivas en el campo educativo.

Ante la situación señalada, varios pensadores venezolanos se han pronunciado en relación con la necesidad imperativa de un cambio educativo en el país. Así por ejemplo, Rivas Casado (1996) señala:

"El mundo actual está urgido de una educación diferente con un fuerte contenido ético y principista que le permita facilitar la más armoniosa forma de convivencia con las nuevas dimensiones determinadas por aquellas concepciones básicas de la cultura y el saber científico y tecnológico. En la actualidad, se impone la urgencia de una educación llamada a revisar la pertinencia y el enfoque de los contenidos indispensables para conformar su propia naturaleza y proporcionar una profunda sustentación axiológica, en cuya sólida y esencial conformación el hombre pueda encontrar respuestas oportunas y convincentes para sus inquietudes".

Igualmente, Almea, Ruth ya en 1987 sustentaba:

"Ninguna educación puede ser posible hoy si no está centrada en la noción de valor, ella pasa a constituir la plataforma fundamental de todo sistema educativo. Su definición es tan difícil como indispensable en momentos en que el venezolano se prepara para enfrentarse al reto del año 2000 y en que debe ser formado con un espíritu crítico y creador que le permita organizar o reordenar su cuadro de valores, para lograr una mayor calidad de la vida y perfeccionar el sistema democrático basado en la paz, la voluntad y justicia social”.

De la misma manera, sostiene que el sistema educativo debe jugar un papel trascendente en la transmisión de valores: "La misma no puede estar circunscrita a ciertos niveles del sistema educativo y a determinadas áreas curriculares, sino extendida a través de todo el sistema en donde todas las disciplinas pueden y deben ser propicias para la conformación de normas de conducta deseables”.

En otro orden de ideas, De Viana (1997), en un artículo en el cual se plantea el problema de la ética y la política en nuestro país, expresa que más que el "rescate" de los valores, el desafío de la sociedad venezolana es "crear las posibilidades de que existan esos valores y convicciones en la conciencia de los individuos”.

Dentro de ese contexto, y como una alternativa de respuesta a estas inquietudes se inserta la Reforma Educativa centrada en la transversalidad que actualmente adelanta el Ministerio de Educación y la cual se discute en todo el territorio nacional.

Se plantea entonces, una redimensión del proceso educativo al abordarlo a partir de los Ejes Transversales: Lenguaje, Desarrollo del Pensamiento, Valores, Trabajo, Ambiente. (Plan de Acción M.E. 1995; Reto, Compromiso y Transformación, 1996).

Estos ejes, con un profundo contenido ético y social, responden a problemas que se evidencian en la población escolar o en la sociedad venezolana, entre los cuales se pueden citar: actitudes contrarias al diálogo constructivo y al consenso, deficiencias alarmantes en el uso oral y escrito de la lengua; problemas para un adecuado procesamiento de la información, la resolución de problemas, la transferencia de conocimientos, la toma de decisiones; pérdida progresiva de valores frente al surgimiento de antivalores que se manifiestan en los diferentes sectores que conforman nuestra sociedad; propone una nueva concepción de trabajo como una actividad inherente al ser humano, que permite su realización como persona y que garantiza la adquisición de bienes destinados a alcanzar seguridad personal y familiar; indiferencia ante el deterioro ambiental expresados en la poca atención que se presta a los problemas de salud corporal y mental, en la falta de mantenimiento de las áreas adyacentes a la escuela y al hogar, en la extinción de la fauna y de la flora, en el uso irracional de materiales contaminantes, en la destrucción del ecosistema a través de acciones individuales y colectivas, falta de actitud crítica y de organización comunitaria frente a las acciones contrarias al equilibrio ecológico...

En el nuevo Diseño Curricular se le asignan a la transversalidad dos funciones esenciales:

1. Servir de vínculo entre el contexto escolar y el contexto familiar y sociocultural.
2. Servir de herramienta didáctica que garantice la integración o la interrelación de las diferentes áreas del currículo.

La primera función trasciende los límites del hecho pedagógico y se convierte en un fenómeno social y político que compete al conjunto de los actores sociales. Esta situación genera algunas interrogantes:

¿Cuál es el tipo de educación que se requiere para formar un individuo capaz de desenvolverse en una sociedad en la que se avizoran grandes cambios cuya naturaleza desconocemos?.

¿Qué valores, qué concepción del hombre queremos transmitir a través de la educación?.

En el contexto educativo venezolano, la discusión sobre el tema está planteada. Así lo refleja la Asamblea Nacional de Educación celebrada recientemente y en la cual participaron diversos sectores de la vida nacional. Asimismo, en todo el territorio nacional se está propiciando el diálogo sobre la reforma educativa. El debate está abierto y debe continuar. Pero en lo que sí hay consenso, y así se consagra en el Modelo Curricular, es en el hecho de que la escuela debe ser entendida como una organización integrada a la comunidad y como centro para la reflexión y la discusión de los problemas ético - morales que afectan el entorno escolar y al colectivo venezolano. Esto supone, entre otras cosas, lograr que los padres y representantes se comprometan con la educación de sus hijos. En los últimos tiempos la escuela se ha convertido en una especie de guardería infantil tanto para las clases menos poderosas como para las más altas. Unos, por necesidad; otros, muchas veces, por comodidad. Por otro lado, a los maestros poco les gusta que le invadan lo que consideran "su territorio". De allí que rechacen a aquellos padres que indaguen, que pregunten sobre el desarrollo de las actividades escolares y sobre la actuación de sus hijos. La reforma curricular exige un cambio de conducta; la escuela, como ya se ha señalado, debe ser el sitio en el cual la integración de los docentes, padres y representantes y comunidad busquen soluciones a los distintos problemas que inciden en el hecho pedagógico.

En este orden de ideas, Yus Ramos (1997) señala que la función de la escuela actual gira en tomo a dos aspectos:

1. El desarrollo radical de la función compensatoria de las desigualdades de origen social, mediante la atención y el respeto a la diversidad.
2. La reconstrucción de los conocimientos, actitudes y pautas de conducta que el alumnado asimila a las prácticas sociales de la vida paralela a la escuela. De esta manera, la transversalidad es el vínculo que une la cultura académica con la cultura popular provocando así la relación activa y creadora del alumnado con la cultura pública de la comunidad.

En relación con la segunda función, el Modelo Curricular del nivel de educación básica (1997) señala explícitamente que los ejes “...constituyen una dimensión educativa global interdisciplinaria que impregna todas las áreas y que se desarrolla transversalmente a lo largo y ancho del curriculum..."

Los ejes transversales se convierten, entonces, en fundamentos para la práctica pedagógica al integrar las dimensiones del ser, el saber y el hacer a través de los contenidos actitudinales, conceptuales y procedimentales presentes en todas las áreas del currículo. Se trata de formar un hombre que sea capaz de aprender a ser, que sea cada día más humano; que sea capaz de aprender a hacer que ponga en actividad su mente y sus manos y capaz de aprender a conocer que esté dispuesto a adquirir el conocimiento, procesarlo y transformarlo, de tal manera que, formado integralmente, sea capaz de aprender a convivir en una sociedad más justa y más democrática. (Ver gráfico).

De acuerdo con lo planteado, se puede definir la transversalidad como un sistema de relaciones que sirve de vinculo entre el contexto sociocultural y el contexto escolar y como un recurso didáctico que permite la integración tanto de los ejes entre sí como de los ejes con las diferentes áreas del currículo.

Hay que insistir en el hecho de que el enfoque transversal no niega la importancia de las disciplinas, sino que obliga a una revisión de las estrategias didácticas aplicadas tradicionalmente en el aula al incorporar al currículo, en todos sus niveles, una educación significativa para el niño a partir de la conexión de dichas disciplinas con los problemas sociales, éticos y morales presentes en su entorno. En consecuencia, los ejes transversales no pueden considerarse como contenidos paralelos a las áreas sino como medios que conducen a un aprendizaje que propicie la formación científica, humanística y ético - moral, de un ser humano cónsono con los cambios sociales y culturales que se suscitan en el mundo de hoy.

Desde el punto de vista operativo es importante que los ejes transversales se materialicen en el currículo en tres dimensiones interrelacionadas:

1. En la toma de decisiones sobre el sistema de valores en los que se va a centrar la acción educativa, estas dimensiones suponen un proceso de reflexión, diálogo, definición, acuerdos y compromisos que deben explicitarse en el Proyecto Pedagógico de Plantel como uno de sus componentes esenciales.
2. En la adecuación de los reglamentos escolares con los valores seleccionados: la organización y el funcionamiento de la vida escolar deben ser coherentes con aquellos valores que se han considerado básicos para la convivencia humana.
3. En los contenidos curriculares a través de problemas y situaciones que fundamentan un aprendizaje significativo para el niño.

Como puede inferirse de los planteamientos anteriores, la inclusión de los ejes transversales en el currículo favorece también la “autonomía pedagógica" del docente en la búsqueda de respuestas ajustadas a las particularidades de la escuela y de los alumnos. Este hecho explica la orientación del currículo oficial que sólo propone los elementos básicos nacionales en cada etapa de Educación Básica, de forma que sean los equipos docentes de cada escuela los que concreten las acciones a desarrollar de acuerdo con las particularidades regionales. Se valora de esta forma la acción del maestro, directivos y familia, como responsables del equipo que, conjuntamente con los alumnos, harán realidad un proyecto educativo ajustado a su contexto sociocultural.

De acuerdo con el modelo curricular, la primera etapa se enmarca dentro de un proceso de integración a través de los ejes transversales. En la segunda etapa se insiste en el proceso de integración que se logra no sólo a través de los ejes, sino también a partir de los referentes sociales: Ciudadanía y Respeto por la Vida. Estos referentes se pueden describir como valores que responden a la búsqueda de soluciones a problemas complejos que vive el colectivo venezolano y que trascienden el ámbito nacional.

La situación de violencia que vive Venezuela y el mundo ha entronizado la cultura de la muerte. En consecuencia, la escuela está obligada a rescatar la cultura de la vida fundamentada especialmente en el amor a sí mismo, a la familia, a la naturaleza, a los seres humanos, a la patria...

Por otra parte, la escuela debe tener como fin la formación de un ser humano consciente de que pertenece a un país con el cual tiene compromisos que cumplir como ciudadano y que, igualmente, debe asumir una conducta responsable y reflexiva frente a los problemas que confronta el planeta Tierra.

Con esta orientación, los referentes sociales: Ciudadanía y Respeto por la Vida se proyectan en todos los ejes transversales, constituyen dos dimensiones del eje Valores y se relacionan también con dos dimensiones del eje Ambiente: Promoción de la Salud Integral y Participación Ciudadana. Asimismo, se evidencian en los indicadores y alcances de los ejes Lenguaje, Trabajo y Desarrollo del Pensamiento. Se garantiza, de esta manera, la presencia de los citados referentes en todas las áreas como factores que dinamizan el currículo y que aseguran la coherencia del modelo.

La trascendencia de los referentes permite, además, asegurar la pertinencia social del Diseño Curricular que, como ya se ha señalado, enfatiza en el desarrollo de competencias para lograr un ciudadano consciente de sus derechos humanos reconocidos y garantizados en las leyes nacionales e internacionales y de sus responsabilidades y compromisos para con su propia persona, su comunidad inmediata, su país y el planeta que habita.

A continuación se presenta la justificación de cada uno de los ejes y, en un intento de sistematización, las dimensiones, indicadores y alcances correspondientes. Se conciben las dimensiones como categorías funcionales generales y los indicadores como sub categorías de las dimensiones. Ambos se explicitan en los alcances, concebidos como las aspiraciones a través de las cuales se orienta el énfasis social de la acción pedagógica.

EJE TRANSVERSAL LENGUAJE

El lenguaje permite al hombre participar en procesos sociales de entendimiento que afianzan su propia identidad al interactuar en una sociedad específica y compartir con otros una misma cultura. A través de la comunicación los individuos pueden desarrollar acciones que propicien transformaciones sociales. La oportunidad de dialogar, criticar, discernir, proporciona oportunidades para reflexionar y para cuestionar, eliminar prejuicios, valoraciones preconcebidas y acceder a la resolución de conflictos por vías no violentas. En el proceso de la comunicación es posible que los individuos cambien sus propias opiniones o construyan otras que podrían ser introducidas a nivel social mediante el consenso.

Las ideas antes señaladas, aplicadas al campo educativo, propenden al desarrollo de un modelo cuyo objetivo es crear situaciones óptimas para que se dé la comunicación en un ambiente que promueva la igualdad y la democracia. Un proyecto educativo, entonces, ha de concebirse como un acto de entendimiento y de elaboración conjunta de todos los elementos involucrados en el proceso educativo.

El enfoque comunicativo establece que es necesario explicitar lo que se ha llamado el "currículo oculto" de tal manera que todos los participantes en el proceso educativo puedan opinar sobre el modelo de sociedad que se desea lograr. La educación, desde esta perspectiva, es responsable de la atención al contexto sociocultural en el cual se desarrolle la acción escolar. Esta concepción sociopedagógica está en sintonía con las orientaciones que se formulan como fundamento del eje lenguaje en la nueva propuesta.

Así, estas orientaciones parten de un enfoque comunicacional - funcional que exige atender la variedad de usos verbales y no verbales que se utilizan en situaciones concretas de comunicación: satisfacer necesidades materiales, intercambiar ideas, expresar puntos de vista, expresar curiosidad acerca del por qué de las cosas, manejar el lenguaje de las normas e instrucciones, leer mapas, gráficos, señales, leer e interpretar imágenes, ilustraciones, textos de diferentes tipos. Sin embargo, es necesario que la práctica pedagógica no sólo estimule la potencialidad comunicativa del alumno sino también su capacidad para reflexionar sobre sus propias estrategias de comunicación: atención a los turnos en la conversación, gestualidad, movimientos corporales, manejo del tono de la voz, control de la impulsividad, uso del vocabulario, recursos persuasivos, procesos de comprensión y producción de textos verbales y no verbales (pintura, música, imágenes, fotografías; paisajes, símbolos, señales...).

Además hay que considerar los avances de la tecnología de la comunicación en los tiempos actuales. Nuestros niños y jóvenes tienen acceso a medios como la televisión, la radio, las redes electrónicas de comunicación, sin la asesoría u orientación de los padres. La información presentada, en muchos casos, puede ser deformadora de valores y, en consecuencia, perjudicial para su formación como persona con plena conciencia de su identidad y de su pertenencia a un grupo social. En este sentido, el docente, en el marco del enfoque comunicacional - funcional que se propone, debe propiciar situaciones para que el alumno reflexione y asuma actitudes críticas ante la información brindada por estos medios.

Es indispensable acotar que el español de Venezuela ha de ser la variedad lingüística en la que se fundamentarán las actividades que se planifiquen en el Proyecto Pedagógico de Aula. Esta variedad es la que conocen los niños en el contado cotidiano con los miembros de la comunidad. Es la que usan para comunicarse. Además de este factor eminentemente pedagógico y psicológico, debe destacarse la importancia del reconocimiento del español de Venezuela y sus distintas variedades como un principio de reafirmación de la identidad regional y nacional. Por las razones antes expuestas, es obvio que también han de respetarse las diversas variedades de las lenguas indígenas venezolanas.

En síntesis, el eje transversal lenguaje, en armonía con los otros ejes, tiene como propósito la formación de hombres y mujeres que comprendan que el intercambio comunicativo debe fundamentarse en valores esenciales: la tolerancia, la afectividad, la claridad en la expresión de mensajes coherentemente organizados, la adecuación del lenguaje al contexto de uso, la conciencia de la validez de los usos lingüísticos verbales y no verbales como expresión de la libertad a la que tiene derecho todo ser humano.

Con esta concepción, se privilegia el trabajo en equipo como un medio para expresar la capacidad de diálogo y argumentación, entendidos como recursos comunicativos básicos para solucionar problemas, llegar a acuerdos, propiciar el consenso, elementos indispensables para la convivencia en una sociedad democrática.

Las razones expuestas justifican la consideración de tres dimensiones en el eje lenguaje: comunicación, comprensión y producción. Obviamente, esto es sólo un intento de sistematización ya que estas categorías funcionan de manera interrelacionada. A cada una de ellas corresponden diversos indicadores y alcances, que orientan la labor pedagógica del docente dentro de un Modelo Curricular que hace énfasis en lo social.

EJE TRANSVERSAL DESARROLLO DEL PENSAMIENTO

El objetivo fundamental de los sistemas educativos en todos los países del mundo es preparar a los hombres y mujeres del futuro para desenvolverse inteligentemente en la sociedad en la cual les tocará vivir. Una sociedad que estará caracterizada por cambios acelerados en lo económico, en lo tecnológico y en lo social, cuyo alcance resulta difícil vislumbrar en el presente. Ciertamente, la escuela de hoy no puede aportar soluciones a situaciones que todavía son inciertas, pero sí está en la obligación de proporcionar herramientas que permitirán al individuo superar dificultades y resolver problemas.

La incorporación del eje transversal Desarrollo del Pensamiento en la Reforma Curricular de Educación Básica obedece, por una parte, a fortalecer a la escuela en su misión de educar para la vida, y por la otra, a la necesidad de superar ciertas debilidades del sistema educativo que se reflejan en la calidad poco satisfactoria de los egresados del nivel y en el alto número de estudiantes que fracasan al desertar del sistema o al sentirse excluidos del mismo. Algunas evidencias que ponen de manifiesto esta problemática son las siguientes:

• Propiciar la capacidad general que tiene el hombre para actuar intencionalmente, pensar racionalmente e interactuar creativa y eficazmente con su medio (comportamiento inteligente).
• Desarrollar habilidades para procesar información que conlleve a la toma de decisiones y a la resolución de problemas científicos, sociales y cotidianos.

1. El pensamiento lógico está constituido por procesos mentales que permiten organizar, procesar, transformar y crear información.
2. El pensamiento efectivo está constituido por acciones que requieren la combinación de procesos mentales con factores afectivos y sociales orientados a la toma de decisiones y a la solución de problemas, a fin de que el niño se desenvuelva positiva y exitosamente en su ambiente.

1. Un estudio y análisis del contexto familiar y sociocultural en el cual se ubica, en forma tal que el educador pueda seleccionar los valores que orientarán el diseño de los proyectos de plantel y de aula así asegurar la proyección social de la acción pedagógica.
2. Una racionalización y jerarquización de los valores con los cuales puedan establecerse relaciones sin desvirtuar objetivos y contenidos de cada área. Así por ejemplo, tal como lo señala la Fundamentación Teórica del Diseño Curricular el juego, tanto el simbólico como el de reglas constituyen ambientes propicios para la adquisición progresiva de valores. En el primero, la escenificación de situaciones propias de la escuela o del entorno familiar y social permiten al alumno participar en representaciones de una realidad que contribuyen a su adaptación. En el segundo, se requiere del concurso de todos y entender la posición contraria para poder actuar satisfactoriamente. Igualmente, en los juegos surgen problemas que hay que resolver de forma razonable. Esto contribuye al desarrollo moral, social y cognoscitivo del alumno.
   
   Del mismo modo, el trabajo en equipo es ocasión oportuna para que el alumno aprenda a ser responsable, disciplinado, respetuoso de las ideas ajenas, solidario, participativo...
   
3. Los valores se irán consolidando progresivamente. En una primera fase se enfatizará en los valores personales, sin descuidar los valores sociales y los que
   corresponden a la identidad nacional, los cuales se internalizarán y racionalizarán en fases sucesivas. Es decir, en esta primera fase, se pretende que el alumno vaya conformando un cuerpo de actitudes que puedan servir de fundamentos, en una etapa posterior, para la adquisición y consolidación de valores a partir de la indagación, la discusión, el diálogo y el consenso.

1. Un ambiente donde pueda tener espacio para sistematizar sus conocimientos, analizar su situación, meditar sobre sus exigencias, apreciar los valores, formular comparaciones y asumir opiniones críticas.
2. Una colectividad escolar que sea ejemplar en todas sus manifestaciones, pero esencialmente en la conducta de sus directivos y docentes, de sus administrativos y obreros y que ello se manifieste en sus relaciones humanas tanto dentro de la escuela como fuera de ella. La coherencia entre los valores postulados en la escuela y las actitudes cotidianas asumidas por los diferentes sectores que interactúan en ella darán validez ética a la labor educativa realizada con los alumnos y alumnas.

1. El conocimiento de la realidad ambiental y la identificación de sus problemas.
2. La comprensión de los procesos sociales, históricos y ecológicos.
3. El desarrollo de una sensibilidad ambiental.
4. La búsqueda de soluciones y medios de acción disponibles.